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土地流轉帶來“柳山巨變”
2019年07月29日 15:06 來源:農民日報

  本報記者 蔣欣然 呂兵兵

圖為魏家莊村流轉土地500畝,與華栗金良硒源富硒食品公司共建的大棚甚梅種植基地。資料圖

  盛夏七月,行走在山東省臨朐縣柳山鎮,處處呈現出村美業興人旺的喜人景象:一座座星羅棋布的農業產業園、一個個內秀外美的幸福村莊、一張張富足愜意的開心笑臉……一幅高質量發展的“鄉村振興畫卷”,正在柳山徐徐展開。

  而在2018年以前,這里還是臨朐“位置最偏、村莊最散、農民最窮”的鄉鎮。“只有盤活土地資源,才能為柳山版的‘鄉村巨變’注入不竭動力。”2018年,鄉村振興大幕拉開,在全鎮動員大會上,鎮黨委書記竇海燕言語鏗鏘。

  柳山立足“地處丘陵、生態環境好、土地資源豐富、土壤富硒、品牌農產品多”的實際,確定了“鎮搭平臺、村為戰場”的推進思路,鎮上出臺平臺服務、項目扶持、主體培育、外引外拓等舉措,充分發揮村級黨組織的協調服務能力,形成了“村村參與土地流轉、全鎮發展規模經營”的發展態勢。

  一年多的時間,柳山鎮流轉土地1.8萬畝,儲備流轉土地2.5萬畝,建成連片面積百畝以上的農業園區21個,各村因此增加村集體收入約130萬元,新增就業崗位4000多個,今年上半年農民人均純收入達6500元,同比增幅達7.8%。

  只有盤活土地 柳山鄉村才能有出路

  地處偏遠、交通不便,丘陵地貌、地塊分散,土地撂荒、條件落后,年輕人外出打工,年紀大的在家種點花生、地瓜、豆類、雜糧,畝均年收入也就五六百元;全鎮58個村莊,布局分散,其中部分偏遠山村還存在“空殼”現象。這就是2018年以前柳山農業的現狀。

  “眾多的劣勢之中,卻含著一個隱性的優勢:全鎮耕地面積8.4萬畝,人均2畝多地,遠超周邊鄉鎮,且農民對土地的依賴性少,流轉意愿強烈。”竇海燕說,“因此,柳山推動鄉村振興,必須做好土地文章,打破村級界限,實施大規模的土地流轉,引進各類現代農業要素,加快農業轉型升級,培育農業農村發展的新動能。”

  基于上述,柳山出臺了《關于農村土地承包經營權流轉工作的實施意見》,組織召開全鎮1200名黨員干部參加的土地流轉工作動員會議,創新實施了“434”土地流轉模式,即:大力推行招商引資、特色產業、村黨支部、種植大戶“四帶動”模式,不斷加強信息化支撐、項目化管理、產業工人培訓“三加強”舉措,落實政府推動、政策支持、資金保障、監督服務“四機制”,實現傳統農業向現代農業的轉變。

  “村黨支部牽頭,俺們就沒啥顧慮了。我們家10多畝地都以入股的形式流轉給村委會,統一由村委會經營,交給公家有保障也放心。”在后疃村,村民李華昌告訴記者。

  在村黨支部的強力帶動下,2018年,后疃村流轉出連片土地310畝,成立了昌柳現代農業開發有限公司,推行“黨支部+公司+農戶”管理,后又引進山東偉達水利有限公司,實行股份聯營,已建成集農業生產、科技、觀光功能于一體的綜合性農業園區。

  多方合力護航 植入各類現代農業元素

  土地流轉漸成大勢,規模化經營風生水起,如何經營好、利用好?還要靠柳山人自己找答案。

  “沒有人比柳山人更熟悉腳下這片土地,土地流轉雖騰出了發展空間,但發展產業不是朝夕之功,必須立足自身優勢、著眼全局,構建起激活主體、激活要素、激活市場的可持續發展機制,加快植入人才、資本、科技、管理、市場、品牌、融合等各類現代農業要素,才能真正實現柳山版的產業振興。”竇海燕說。

  柳山南部的鄔家官莊、東陡崖村、西陡崖村,多山嶺薄地。去年以來,三村合力流轉出600多畝連片土地,引進縣里中藥業公司,共同創辦了益農中草藥專業合作社。“我們流轉完土地,馬上投入100多萬元,新上了大馬力的拖拉機、黃芩收獲機和秸稈還田機等現代裝備,完善了機井、蓄水池、田間管網等水利設施。去年,基地生產的黃芩素含量達到最高標準,被四川的一家藥廠全部收購。”合作社理事長孔繁營說。

  7月19日清晨,“85后新農人”尹國鵬早早就來到他的家庭農場。原先在阿里巴巴從事農村電商的他,如今已是柳山的農村電商領航人,通過構建“育苗+種植+冷藏儲運+銷售+水果深加工”產業鏈,不僅建起占地4000畝的家庭農場,還帶動周邊300多戶農戶,每戶年增收達4.5萬元。

  在土地流轉的“浪潮”過后,柳山通過內培外引、多方聯營、項目幫扶、金融支持、教育培訓等手段,培育農村能人10個,引進外來主體4家,為一個個規模化農業園區找準了“領路人”。新農人帶來新觀念,引來新手段,他們帶著各類現代農業元素迅速落地生根,打造了一處處引領全鎮農業轉型升級的“標桿”和“燈塔”。

  村莊園區共美 “一子落”帶來“全盤活”

  山東華栗金良硒源食品有限公司,2018年以來全面融入“柳山巨變”大潮,采取“公司+生產基地+農戶+實體店”模式,已在柳山建成富硒椹莓種植基地5000畝,投資1.1億元建成了富硒保健食品加工廠,吸引中國工程院院士束懷瑞帶領山東農業大學陳義倫教授等10位專家在此建立了院士工作站。

  “土地流轉金每畝每年600元,種植和加工基地需要大量用工,都是就近吸納周邊村民,村莊還可以整合閑散土地等資源入股進來,企業也會不遺余力地幫扶村莊建設。”公司負責人王金良說。

  7月18日下午,夕陽西下,在廟山村新修繕的流蘇文化廣場上,時不時有老人圍坐在一起,聊天、打牌、跳廣場舞……“土地流轉了,入股領分紅。出門就是水泥路,村村都有保潔員。孫子就近上學,周邊就有醫院。兒子兒媳還孝順,日子過的那叫一個舒坦。”村民張建友的說法已然“漸成體系”。

  在柳山,土地流轉“一子落”,現代農業發展和美麗鄉村建設“全盤活”,一處山鄉的蝶變之路就此成型。今年以來,柳山又按照園區村莊共美的發展思路,推動美麗鄉村建設、現代農業園區升級和鄉村旅游發展全面融合……如今,5個村莊成為了美麗鄉村示范村,不少村民開起了農家樂、搞起了特色民宿,每到假日,城里人絡繹不絕地來這里游玩。

  “土地一盤活,原先產值不足千元的山嶺薄地,通過富硒種植、加工增值和品牌營銷等手段,迅速躋身‘萬元俱樂部’,鄉村的經濟體量迅速增加,人財物等各類要素實現了回流鄉村、潤澤鄉村。柳山在此基礎上順勢而為,全面踐行‘兩山論’,推動農村一二三產業融合發展,生態振興、產業振興、人才振興、組織振興和文化振興的畫卷次第展開,步伐穩中有進,找到了一條切實可行的鄉村振興路徑。”竇海燕說。

編輯:孫婷婷

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